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浙江五水共治八年劣Ⅴ類水到基本實現Ⅲ類水

發布時間:2016-06-28 11:19:02       作者:-       浏覽次數:2110

在浙江省金華市浦江縣郊的浦陽江翠湖段,浦江縣一小的孩子們有的在湖畔草地上盡情歡鬧,有的在湖邊接受防溺水安全教育。“夏天來這遊泳的人太多了,我們借春遊之機給孩子們上上安全課。”帶隊老師說。

很難想像,就在三年前,翠湖還是又黑又臭的情況。而這樣的轉變,正是始于浙江開展“五水共治”、踐行“綠水青山就是金山銀山”的探索。

水環境危機催生治水新體系

2013年,20萬元請環保局長下河遊泳、黃浦江死豬漂江等事件迅速成為公衆關注的焦點。

是年3月底,浙江省政府召開全省清理河道清潔鄉村專項行動電視電話會議,決定對全省農村開展“大掃除”,對河道進行大清理。

半個月後,浙江省召開第十次生态省建設工作領導小組(擴大)會議。省委書記夏寶龍強調,要把群衆改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來。

在随後召開的全省城鄉環境整治提升推進會上,浙江省長李強強調,各地要以治水為重點,紮實推進城鄉環境綜合整治各項工作,加快建設美麗浙江。

一場席卷全省的清理河道、清潔農村行動迅速展開。

同年11月,浙江省委、省政府出台《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》,要求建立省級、市級、縣級、鄉()級河長體系,并由6位省領導擔任6條跨行政區域省級河道的河長。

同年12月,浙江省委作出決定,着眼于推動結構調整和産業升級,以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”為突破口,倒逼轉型升級。其中,治污水被擺在了第一位。

浙江省立下了治水的“三五七”目标,即:三年(2014~2016年)要解決突出問題,明顯見效;五年(2014~2018年)要基本解決問題,全面改觀;七年(2014~2020年)要基本不出問題,實現質變。而第一年,則是全力以赴清理整治黑河、臭河、垃圾河“三河”,基本達到水體不黑不臭、水面不油不污、水質無毒無害、水中能夠遊泳目标。

一場黨委政府主抓、各級各部門聯動、全民共同參與的“清三河”行動在全省全面鋪開。

建制鎮污水處理設施全覆蓋

“江河咽,人愁絕。濁污橫溢随城堞。泉無澤,山凋色。亂花明滅,一川煙積。泣,泣,泣!冠沖發,心如鐵。破荒城壁從頭越。看今日,轅門立。萬民除穢,隻争朝夕。急,急,急!”

這是浦江農民詩人吳航發出的呐喊。如今,他的這首《钗頭鳳·浦陽江——母親河的呐喊》就刻印在翠湖邊。

早在2013年,因無序發展小水晶産業而導緻水污染問題突出的浦江縣,引起了夏寶龍的注意。浦江縣約有兩萬家從事水晶生産的小企業、加工戶,從業人員近20萬,是浙江傳統“低、小、散”産業的典型。

20136月底,夏寶龍率隊冒雨從錢塘江三江口溯支流浦陽江而上,親自督戰,并要求以浦陽江的治理為動員令,打響今後幾年浙江治水攻堅戰,并以治水為突破口推進轉型升級。

面對全縣生态環境質量公衆滿意度全省倒數第一的現實,浦江縣委、縣政府發動全民參與、依法鐵腕治污。自2013年以來,全縣累計依法查破水污染案件280起,行政拘留303人,刑事拘留60人;累計關停水晶加工戶近兩萬家,目前僅剩1200餘家……

浦江縣所在的金華市,在全省率先建立“一表六圖”作戰指揮體系,率先創建單元護水作戰體系,率先建立“五水共治”标準體系,率先建立跨流域治水聯動機制,率先健全河長路長警長全覆蓋網絡,率先推進以治促轉……

如今,浦江全縣462條垃圾河、577條牛奶河、25條黑臭河、22條劣V類支流已被徹底消滅,浦陽江出境斷面水質已從連續8年劣V類到基本達到Ⅲ類水。

據浙江省環保廳廳長、省五水共治辦公室常務副主任方敏介紹,為破解“九龍治水”的困局,早在2014年初,浙江省委、省政府就成立了浙江省“五水共治”工作領導小組,由省委書記、省長任組長,全面統籌協調治水工作。省、市、縣均相應設立了治水辦,形成了黨委、政府、人大、政協四套班子齊上陣的組織推進體系。

截至目前,浙江已形成五級聯動的河長制體系:全省現有6名省級河長,199名市級河長,2688名縣級河長,16417名鄉鎮級河長以及數萬名村級河長。

開展“五水共治”兩年來,浙江共清理垃圾河約6500公裡,整治黑臭河5100多公裡。截至2015年底,浙江全省累計建成639個鎮的污水處理設施,完成208個城鎮污水處理廠一級A提标改造,新增城鎮污水管網6536公裡,成為全國第一個實現建制鎮污水處理設施全覆蓋的省份。全省已完成1.61萬個行政村生活污水治理,建成污水治理終端站點9.51萬個,全省78.98%的村實現生活污水有效治理,農戶受益率達到65.52%。今年年底,全省将基本實現農村生活污水處理全覆蓋。

倒逼轉型下GDP增長8%

在茜溪沿線的江南古村虞宅鄉新光村,有着廿玖間、诒毂堂、雙井房等16160餘間古建築。

2013年前,這些老宅都租給外地人做水晶加工,廢渣廢水随意排放。” 浦江縣環保局副局長戴旭珍說,鄉裡和村裡以“五水共治”為契機,取締所有水晶加工戶,并委托專家完成《新光古村落保護開發規劃》,對古建築進行了保護性修複。

在廿玖間裡,記者見到了一群熱情洋溢的年輕人。領頭的陳青松是浦江縣青年創業者協會會長、鄉村旅遊創客學院執行院長。

去年下半年,也曾從事水晶行業的陳青松以網絡衆籌形式發起浦江創客聯盟,整合了旅遊創客APP平台,在古村老宅裡打造了“線上下單、線下購物”的互聯網體驗中心。自去年11月以來,30多位創客在這裡開辟了地質科普館、手工DIY、花藝、非遺文化、手工美食的工作室,結合當地的旅遊資源、農業資源、鄉土情懷,以O2O的形式經營手工藝品和當地農産品。

2015年,浦江美麗鄉村旅遊業井噴,全縣旅遊人數和收入同比增長181.7%300.4%,并成功創建省旅遊發展十佳縣。

兩萬餘家水晶加工小企業短期内減少了94%,浦江“水晶之都”的牌子還能不能保住?

在浦江縣岩頭鎮飛輪村,一個巨大的中部水晶産業集聚園區已經成型。首批入駐園區的浦江華磊工貿有限公司一樓廠房内,工人們正在加工水晶産品。

這家企業的負責人齊擁軍告訴記者,搬遷入園後,企業花了80多萬元購買了全封閉式的數控機器,“機器換人”不僅帶來生産效率的提高,還大大減輕了污染。

在園區内的宏柏工藝有限公司,企業董事長周雙勝告訴記者,雖然投入了上百萬元進行搬遷,但企業設備更好了,産品更上檔次了。“今年效益至少提高20%,而且搬過來後,污水處理園區都解決了,不用自己操心了。更主要的是,國外客商最講究生産環境,現在來看過都叫好,提升了我們出口競争力。”

在浙江省各相關部門支持下,浦江制訂了水晶産業發展規劃,加緊建設了東、西、南、中4個水晶生态集聚園區,全部建成後,基本上全縣所有水晶企業都搬入園區,實行統一治污、統一管理、統一服務。來自統計部門數據,2015年,浦江全縣水晶産業不降反增,産值和稅收分别增長24%2.6%,今年有望繼續增長。

兩年多來,浙江以治水倒逼産業轉型。據統計,2015年浙江全省生産總值達到42886億元,增長8%2015年,全省規上工業中裝備制造業、高新技術産業和戰略新興産業增加值分别同比增長6.3%6.9%6.9%,增幅均高于全省規上工業。如今,浙江正向着綠色發展的方向堅實邁進。

(來源:中國環境報)

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